Владимир Евтушенко: «На севере у нас вечная мерзлота, но даже там играют в футбол»

Президент союза федераций футбола «Сибирь» Владимир Евтушенко - о нюансах развития футбола на огромных территориях, особенностях проведения межрегиональных турниров с учётом логистики, работе с органами власти, появлении и обновлении инфраструктуры.

Союз федераций футбола «Сибирь» - межрегиональное объединение (МРО), которое включает в себя федерации 11 регионов: Алтайский, Забайкальский и Красноярский края, Кемеровская, Томская, Новосибирская, Иркутская области, Республики Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия.

«Жоао Авеланж приезжал на Байкал - самое замечательное место в мире»

- Как футбол появился в вашей жизни?

- Тётя в 6 лет подарила резиновый мяч на день рождения, и с тех пор я начал вокруг этого мячика крутиться. Потом встречались по жизни люди, специалисты, которые старались развивать мои профессиональные качества. Как и в любом деле, без случая не обошлось. Когда мне было 18 лет, у вратаря основной команды «Автомобилиста» (название ФК «Енисей» в 1970—1990 гг. — прим. ред.) случился вывих плеча, и он завершил своё выступление. Меня, молодого мальчишку из заводской команды «Авангард», взяли на сборы в Ташкент. Потом призвали в армию, после - вернулся домой, продолжил играть.

- Проявили себя?

- Да, потихоньку заиграл - в Красноярске, Новосибирске, Омске. Закончил играть, когда порвал сухожилие. Некоторое время работал тренером, а потом стал функционером.

- Вы окончили машиностроительный техникум. То есть футболистом становиться не планировали?

- В нашей семье спортсменов не было. А машиностроительный… Надо было профессию получать. У меня близкие родственники были связаны с производством. Ещё после службы в армии я окончил педагогический институт.

- Как вы стали руководителем МРО?

- Это было дело случая. РФС создавал межрегиональные объединения, и бывший министр спорта Красноярского края Владимир Черных дал слово в то время президенту РФС Вячеславу Колоскову, что в Красноярске будет МРО. Я и не знал, что это такое. Он вечером пришёл в федерацию, где мы что-то разбирали, и поручил мне сделать устав. С тех пор я занимаюсь вместе с коллегами межрегиональной работой.

Президент СФФ «Сибирь» - Владимир Евтушенко, член исполкома РФС. Руководит МРО с момента его основания в 1995 году. Главные турниры МРО - Третья лига и Кубок Сибири. Чемпионом МРО 2024 года стал ФК «Темп» Барнаул, обладателем Кубка - ФК «Бурятия» Улан-Удэ.

- Масштабы МРО и задач вас мотивировали?

- Конечно. У нас в любом регионе есть свои особенности, не только футбольные. Алтайский край - регион, откуда вышло много профессиональных футболистов, в том числе членов сборных команд России. Томская область - студенческий регион, где большое количество молодёжи занимается футболом. На территории МРО - озеро Байкал, самое замечательное место в мире, где мощь и сила природы. Туда приезжал во время первого визита президента ФИФА в Советский Союз Жоао Авеланж.

«Наши расстояния - почти 4 тысячи километров с запада на восток»

- «Сибирь» - огромное МРО с суровым климатом в регионах, большими расстояниями. В чём специфика вашей работы в таких условиях?

- Когда только появились межрегиональные объединения, в составе нашего МРО был ещё и Омск (в настоящее время Омская область входит в состав МРО «Урал и Западная Сибирь» - прим. ред.). Сейчас у нас есть два дальневосточных региона - это Забайкальский край и Бурятия. Когда планируем мероприятия, всегда учитываем расстояния - это почти 4 тысячи километров с запада на восток. На этих территориях проживают более 15 миллионов человек. На севере у нас, казалось бы, вечная мерзлота, но даже там играют в футбол. Там вырос Дмитрий Торбинский - начинал играть в мини-футбол, а потом попал в сборную России.

- Как погода отражается на календаре соревнований?

- У нас резко континентальный климат. Нам приходится варьировать календарь. Иногда мы в марте не можем играть, а иногда - и в апреле. В сентябре у нас выпадает снег. К 14 октября - празднику Покрова - уже заливают катки, лёд схватывается. Но всё равно люди играют. В Третьей лиге обычно собираем до 15 команд. В этом году было 11. В конце сентября сыграли последний тур, чтобы не было травм, так как полей с подогревом мало, натуральных полей тоже становится всё меньше. Впервые победила команда «Темп» из Барнаула.

- «Темп» - участник FONBET Кубка России 2024/25.

- В стародавние времена был такой клуб, и он выступал в наших турнирах. Сейчас это одна из немногих частных команд. Клуб построил и содержит манеж с вместимостью трибун 800 человек. Основная команда играет в Третьей лиге, детишки по некоторым возрастам тоже выступают в межрегиональных турнирах.

- Кто-нибудь из Третьей лиги мог бы сейчас подняться во Вторую?

- Трудно. Сейчас в целом стало меньше профессиональных команд. Есть сырьевые предприятия, но не всегда удаётся получить деньги от них на финансирование профессиональных клубов. Раньше профессиональные клубы были практически во всех областных центрах. Сейчас, помимо мужских профессиональных клубов «Енисея» и «Сибири», есть команда девушек из Красноярска в Суперлиге. Футзал активно развивается. Самая титулованная команда - из Норильска. Появилась она в девяностые годы. В Новосибирске команда есть. Сейчас Иркутск включился в Суперлигу. В высшей лиге играют команды из Кемерово, Новокузнецка.

- Сколько всего команд сыграли в ваших турнирах в 2024 году?

- Около 100 команд по различным возрастам юношей. Девчонок чуть поменьше. Помимо этих 100 участников, у нас играют 30 команд по трём возрастам в ЮФЛ. Российский футбольный союз делает очень хорошие турниры в массовом футболе. Проводятся юношеские лиги, турниры среди девушек, и это замечательно. Появляются звёздочки, получают возможность уехать в ведущие клубы России - «Спартак», «Зенит», «Динамо».

- Какой проект РФС особенно выделяется на фоне остальных в вашем МРО?

- Во всех регионах у нас проводится «Футбол в школе». Я считаю, от этого проекта РФС есть очень большая польза, так как дети с ранних лет начинают заниматься футболом. РФС берёт на себя финансовые расходы, в каждом регионе работают кураторы, где-то даже есть методисты. Детям не просто так мячик бросают - учителя проходят обучение, чтобы знать новые методики. Проводятся соревнования, был огромный финальный турнир Школьной футбольной лиги «Кожаный мяч» в «Лужниках», куда ездили в том числе команды из нашего МРО.

- Сколько людей занимается футболом в регионах «Сибири»?

- По статистике, 308 тысяч жителей регионов нашего МРО систематически занимаются футболом. В спортивных школах обучаются 34 тысячи футболистов.

- Насколько тяжело передвигаться командам внутри МРО с учетом расстояний?

- Сейчас количество рейсов самолётом или по железным дорогам уменьшилось. Например, раньше в близлежащие города на расстоянии 600−800 километров было по 3−4 самолёта в день, можно было спокойно смету посчитать на год, потому что было стабильно. Сейчас где-то или вовсе нет авиасообщения между этими городами, или цены скачут ежедневно.

- Какие расстояния приходится преодолевать командам во время таких выездов?

- Например, от Красноярска до Барнаула - 20 часов на поезде. От Красноярска до Читы - 38. Есть льготные программы на авиарейсы для дальневосточников. Команды просят, чтобы мы назначали такие даты, где цены на билеты сильно бы не кусались. Для детско-юношеских турниров мы используем разноплановый формат. Они у нас три дня играют, потом день отдыха обязательно. Стараемся, чтобы в течение шести-семи дней турнир закончился.

- Что вы делаете для того, чтобы облегчить ситуацию с логистикой?

- У нас для Третьей лиги сформирован и практически на 90 процентов выполняется график «пятница-воскресенье». Команды в основном выезжают на две игры - чтобы могли добраться до одного города, сыграть там в пятницу, переехать в близлежащий город, отдохнуть в субботу и снова сыграть в воскресенье. Есть, конечно, исключения, когда календарь подразумевает больше игр. Но стараемся соблюдать рекомендации Российского футбольного союза, чтобы между матчами было минимум 48 часов. Здоровье - это важно.

- Вы часто посещаете регионы МРО?

- Мы со специалистами союза федераций футбола «Сибирь», межрегиональной группы инициируем совещания с участием органов исполнительной власти, обязательно участвуем в выборных собраниях федераций. Как правило, в течение года я посещаю почти все регионы. Во всех городах мы бываем для того, чтобы видеть, как реализуются те или иные направления, какую помощь необходимо оказать региону. Важно, чтобы региональные власти не забывали о футболе и том, как РФС вкладывается в его развитие. В прошлом году генсек РФС Максим Митрофанов провёл рабочую встречу в Новокузнецке, по итогам которой было принято решение об обновлении футбольной инфраструктуры. Сейчас там строится футбольный кластер, ведётся поставка полей и комплектующих. Это совместный проект РФС, Евраза и администрации города. Общий размер инвестиций составит около 400 миллионов рублей. В ближайшие полтора-два года там всё будет готово.

«Сезон идёт с апреля по сентябрь - потом начинается снег»

- В Кубке Сибири у вас в этом году играли 16 команд, в Третьей лиге - 11. Для вашего МРО этого количества команд достаточно или мало?

- У нас нет погони за цифрами. Команды хоть и не проходят профессиональное лицензирование, но определённые условия они выполняют - например, играют на объектах, которые находятся во всероссийском реестре объектов спорта. Была утверждена программа развития футбола 11×11, и один из её положительных эффектов - компенсация расходов на трансляцию каждого матча. Мы лет 5 назад начали транслировать матчи. Первая проба была на мини-футболе в Улан-Удэ. Пошли поэтапно. Сейчас наши специалисты формируют техническое задание по трансляции матчей, появляются комментаторы.

- Трансляции матчей вы сами ведёте и оплачиваете?

- В начале мы оплачивали трансляции со взносов. Потом изменили технические требования к проведению трансляций матчей, команды стали сами искать средства, подрядчиков. Раньше было мало комментаторов, теперь практически все игры Третьей лиги проходят с ними. В ЮФЛ, где активности намного больше, уровень медиаподдержки ещё выше. Это направление будет и дальше развиваться. Важны узнаваемость турниров и МРО, рост аудитории, которая интересуется футболом. В нашей группе ВКонтакте почти 8,5 тысяч подписчиков. В сообществе ЮФЛ - уже больше 10 тысяч.

- Какие просмотры собирали трансляции матчей Третьей лиги и Кубка в прошедшем сезоне?

- Общее количество просмотров - 400 тысяч. В среднем один матч собирал 2,9 тысячи просмотров.

- Сколько месяцев продолжается сезон обычно?

- Играть мы начинаем в основном в апреле. Как раз сходит снег. В конце сентября соревнования завершаются - на замерзшем поле играть небезопасно, пусть и на всех матчах присутствует карета скорой помощи.

- Есть ли какие-то команды в регионах, которые могли бы выйти на межрегиональный уровень в ближайший год?

- Мы общались с руководителем федерации футбола Томской области Русланом Киселёвым по поводу появления в Третьей лиге взрослой команды. Больше пока никто не обращался, кроме томичей. Есть хороший спортивный комплекс в Бийске, но пока там нет команды. В Братске есть алюминиевый завод, гидроэлектростанция, искусственные поля, но тоже никак не может появиться команда. В Кемерово нет команды ни профессиональной, ни любительской. Но есть ЮФЛ. Мальчишкам оттуда надо будет куда-то деваться. Я думаю, потихоньку что-то возобновится. В Кубке Сибири играли две команды из Томска, хотя профессионального клуба нет.

- Вы говорите, инфраструктура становится лучше. Достаточно ли её для ваших соревнований?

- Когда была подпрограмма «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008−2015 годы», там предусматривались средства на строительство манежей. Манежи появились в Омске, Новосибирске, Томске, Красноярске. Не всё, что планировали, воплотилось, но работа шла и продолжается. Мне бы хотелось, чтобы в каждом крупном городе был манеж, который бы позволял проводить не только тренировочные занятия, но и соревнования. Климатические условия у нас довольно жесткие.

- Как вы со своей стороны помогаете регионам в появлении инфраструктуры?

- Мы - общественная организация. Самостоятельно ничего не строим, но находимся в постоянном диалоге с властями и РФС, помогаем определить приоритетность строительства и реконструкции спортивных объектов, их месторасположение. Первое искусственное поле появилось в Красноярске в 2005 году - две трети поля предоставил РФС при Вячеславе Колоскове (президент РФС в 1992—2005 гг. — прим. ред.), оставшуюся треть докупили. С 2005 года только в Красноярском крае появилось около 30 футбольных полей с искусственным покрытием.

- Везде ли региональные органы власти оказывают вам поддержку?

- Мы всегда на связи с министрами. Контакт усилился с 2020 года, когда подписали четырёхсторонние соглашения о развитии футбола (между Минспортом России, РФС, правительством региона и региональной федерацией футбола - прим. РФС). Регулярно проводим заседания рабочих групп, мониторинг реализации соглашений во всех регионах МРО. Большинство соглашений истекают в этом году, и мы планируем подписать новые со всеми регионами «Сибири» в следующем году. Но видим приоритеты РФС в отношении четырёх-пяти регионов.

- Почему именно эти четыре-пять регионов в приоритете?

- Те регионы, которые оказывают наиболее активную поддержку развитию проектов, - очевидно, приоритетные для РФС. Я уже сказал о замечательном проекте Юношеской футбольной лиги. Не хочу кого-то обидеть, но все привыкли, что за них всё купили, всё заложили, а где нужно собственные средства вкладывать… В прошлом году РФС на каждую команду потратил по 5 миллионов рублей. Только на наши 30 команд потрачено 150 миллионов рублей. В следующем году будет ещё больше затрат. Также оплачивается судейство, выдаётся инвентарь, ведётся работа в маркетинге. Иногда натыкаюсь на непонимание руководителей спорта в регионах - они не хотят вкладываться. «РФС должен». Конечно. Он и делает. Но вы тоже заложите у себя что-нибудь. Хотите другое питание - оплатите его. Есть лимиты, по которым мы работаем. А если хотите булку с маслом, надо на маслице и самим немножко потратиться.

- Помимо Новокузнецка, есть ли сейчас в регионах МРО проекты инфраструктуры в разработке или в процессе строительства?

- В Иркутске есть проект манежа, но это частные инвестиции. Авиазавод в Улан-Удэ делает футбольное поле. Смогли сохранить поле в Чите - там лучники хотели немножко территории отнять и построить свой объект. Но благодаря нашему контакту вовремя включились региональные органы власти, специалисты РФС побывали несколько раз. В итоге всё сохранили.

В Омске поменяли футбольное поле в манеже «Красная звезда» - хоть затянули с этим на полтора месяца, но последний матч ЮФЛ сыграли там. В этом году в Тюмени поле тоже поменяли. В этом году закончится строительство стадиона в Белом Яре - это 20 километров от Абакана. Поле уже готово, сейчас заканчивается работа с трибунами. Это происходит благодаря руководителю федерации футбола Республики Хакасия Валерию Келину. В Минусинске постелили поле, но с небольшими недоработками. Специалисты РФС увидели, помогли. Сейчас будут исправления. Движение всё равно идёт. Если где-то кто-то хочет получить помощь, консультацию, РФС всегда с этим помогает. Ну, и мы в меру наших компетенций.

- И всё же вам достаточно поддержки, которую они оказывают?

- Как положительный пример - когда Алексей Смертин стал председателем федерации футбола Алтайского края в 2014 году, он смог найти средства в краевом бюджете, чтобы полуразвалившееся здание стало школой. В том числе при поддержке губернатора. Сложнее всего с министрами спорта, наверно. Они чаще меняются. Губернаторы дольше работают. Ещё один пример - для стадиона «Химик» в Кемерове РФС выделил искусственное поле. Город включился, вместе сделали. Это всегда должно быть совместное движение, надо объединять усилия.

«ЮФЛ - не закрытая лига. Соответствуйте требованиям, подавайте заявку на участие»

- Смотря на дистанции, что дала вашему МРО Юношеская футбольная лига?

- Благодаря ЮФЛ у нас появилась межрегиональная группа и специалисты по разным направлениям. Они находятся в постоянном рабочем процессе, развиваются, для них проводятся различные образовательные семинары. А для футболистов, в первую очередь, это регулярная игровая практика с равными себе. Однозначно положительный эффект во всём. Помимо этого, проводится обучение арбитров, специалисты разбирают все спорные моменты. Мы видим, что некоторые судьи значительно прибавляют, их переводят уже в федеральные ЮФЛ, чтобы они там могли расти дальше. Тренеры не могут работать без категории, и Академия РФС поэтапно проводит обучение. Есть порядок, по которому надо работать, обучаться, повышать свою квалификацию. Улучшается инфраструктура - меняются поля, строятся новые объекты. Есть много дополнительных активностей, связанных, например, с экологией.

- Сколько сотрудников межрегиональной группы у вас работает?

- 12 человек. Они заняты не только в ЮФЛ, а всем календарным планом МРО. Закрываем все направления, которые есть в РФС. Я стараюсь, чтобы у нас была взаимозаменяемость. И чтобы основное формы обучения, которые есть в Академии РФС, наши специалисты обязательно проходили. Например, получали категорию «Организатор массового футбола», чтобы понимать футбол более предметно. 90 процентов наших сотрудников прошли это обучение и получили сертификат.

- В ЮФЛ Сибирь ваше МРО представлено шестью регионами из 11-ти. Почему так?

- Есть определённые требования по лицензированию к учреждениям, которые включаются в ЮФЛ. Мы ещё остаёмся «захватчиками» - у нас в 2024 году играла Тюмень, которая территориально относится к межрегиональному объединению «Урал и Западная Сибирь». До этого у нас играли Екатеринбург и Челябинск - тоже из «Урала и Западной Сибири», Улан-Удэ, Чита - это Дальний Восток. Каждый год клубы проходят аттестацию - специалисты РФС смотрят, где идёт развитие. Если где-то остановилось, значит, надо какую-то паузу взять.

- По каким причинам эта пауза может случиться?

- ЮФЛ - не закрытая лига. Хотите участвовать - пожалуйста, соответствуйте требованиям, подавайте заявку. У нас играла команда из Улан-Удэ. Каждый год на 10-тысячном стадионе заливают лёд на искусственное футбольное поле. Им сказали, что этого делать не надо. Если не будете заливать, мы вам дадим поле. Но там своя политика. Поле ведь недешёвое. Стоимость разная - от 15 миллионов и больше. Были и другие примеры, когда команды из нашей лиги переводились в другую. Здесь, конечно, дело не в паузе, просто по логистике Челябинску и Екатеринбургу ближе к МРО «Приволжье», потому они там играют. Количество участников напрямую влияет на качество турнира.

- Почему?

- Играли бы сильнейшие. Плюс команды меньше бы тратили времени на дорогу. Из Тюмени в любой город можно добраться, только долетев до Новосибирска. А с Иркутском, Красноярском прямого сообщения практически нет. Может, раз в неделю есть когда-то, но мы же не можем постоянно под самолёты подстраиваться. С экономической точки зрения РФС от этого было бы легче.

- В остальных пяти регионах «Сибири», не представленных в ЮФЛ, получается, школы не соответствуют требованиям?

- Возьмём Республику Хакасию. Там нам лет восемь обещают сделать комплексную школу с отделением футбола. Но не делают. Министр сказал, что не будет. Должна быть соответствующая инфраструктура, определённые специалисты в штатном расписании. Понятно, что команда ЮФЛ - это прообраз профессионального клуба. В школах не все должности положены по штатному расписанию. Но где есть внебюджетные средства, где что-то хотят делать - там находят варианты. А где-то - чего-то ждут. При этом у нас есть регионы, где играют две школы. Например, Алтайский край - «Динамо» имени Льва Яшина и школа Смертина. В Кемерово, где нет команды Третьей лиги, есть школа в ЮФЛ, плюс Новокузнецк.

- Есть ли претенденты на попадание в ЮФЛ, кто уже показал свою готовность?

- Есть желание вернуться у команд из Читы и Улан-Удэ. Но я уже говорил, что, если в Бурятии продолжат заливать лёд на газон, нелегко будет вернуться. В Чите недавно была комиссия по стадиону, и там вполне реальные сроки, чтобы устранить в 2025 году недостатки, которые имеются. Над этим сейчас там работают. Всем остальным регионам пока сложновато.

«Хочется, чтобы молодёжь ставила более серьёзные задачи»

- Какой бюджет у МРО?

- Бюджет абсолютно прозрачен - около 10 млн рублей. У нас есть несколько составляющих. Это ежегодная финансовая помощь РФС в размере 2,1 млн рублей. Это взносы команд-участниц турниров. В Третьей лиге вместе с Кубком Сибири - 300 тысяч рублей. Всего 11 команд, то есть 3,3 млн рублей. Плюс 100 детско-юношеских команд - их взнос 30 тысяч рублей, то есть ещё 3 миллиона. Где-то кто-то нам поможет, но это редко, к сожалению, стало происходить.

- Плюс МРГ, которая финансируется Российским футбольным союзом.

- Верно. Финансируются специалисты, это тоже около 9 млн рублей в год. Но там люди напрямую получают зарплату от РФС, я только акты подписываю.

- В чём заключается поддержка партнёров, какой бы она ни была?

- Пока что находятся партнёры на мелкие потребности - кто-то даст воды на турнир или ещё что-то. А чтобы основательно - такого нет. Я пытаюсь молодёжи сказать, что надо использовать имеющиеся возможности, в том числе для появления партнёров. Финансирование РФС не будет вечным в том объёме, в котором мы его видим. Такая ощутимая помощь и поддержка происходит после прихода в РФС Александра Дюкова. Региональные федерации тоже от РФС получают помощь по 1,5 млн рублей на реализацию направлений, поддержку своих специалистов.

- Наибольшие траты бюджета у вас на что идут?

- Мы закрываем все финальные соревнования, дополнительные активности. Каждое учреждение, которое непосредственно проводит финал, получает от нас 120 тысяч рублей. Их тратят на скорую помощь, транспорт, приобретение инвентаря, ЧОП. Если кому-то нужно обучиться, но нет средств, мы тоже это оплачиваем, подписываем ученический договор. Но есть условия: первое - ты должен принести пользу МРО, второе - ты должен поделиться полученными знаниями с другими регионами.

- Если говорить о регионах МРО точечно, Алтайский край - регион, откуда вышло много профессиональных футболистов, сборников. Смертин, Соболев, Карпукас, Ерохин. Там настолько сильная школа?

- Это так. И в целом, ответ простой. Там замечательный климат и трудолюбивые люди. Когда я в 2021−22 годах обучался в Академии РФС на программе для руководителей региональных федераций и МРО, всем группам дали задание - придумать и защитить свой футбольный проект. Я предлагал тему «Алтайский край - футбольный рай».

- Приняли?

- (Смеётся). Нет. Сначала приняли, потом сказали поправить. В итоге мы взяли другую тему.

- В вашем МРО - два арбитра Премьер-лиги. Это Роман Галимов из Улан-Удэ и Алексей Лунёв из Новосибирска. Они помогают развитию судейства в МРО?

- Оба - Роман и Алексей - трудолюбивые ребята. Они очень много времени и сил потратили, чтобы дойти до уровня Премьер-лиги. Сейчас они в качестве инструкторов Академии РФС по судейскому образованию преподают ребятам в регионах МРО, правда, немного удивляются, как молодёжь относится к судейству. Раньше в целом было больше арбитров в регионах, потому что и система была немножко по-другому настроена. Сейчас арбитров становится меньше.

- Чем гордитесь за годы вашей работы в МРО?

- Значительно развилась материально-техническая база в наших регионах. Я рад, что у нас это получилось. Процентов на 90 я знаю спортивные объекты, появившиеся в регионах. Помимо этого, у нас устойчивая система проведения соревнований. И, конечно, повезло с душевными людьми, тренерами, которые были у нас в Красноярске. Это Олег Романцев, Александр Тарханов. Они очень много турниров проводили здесь, особенно Александр Тарханов. Выделял средства на проживание, питание. Собирались минимум 6 команд из разных регионов Сибири. Тарханов приезжал на награждение. Когда его друг Олег Романцев узнал об этом, тоже начал приезжать, привозить с собой специалистов. Мы долгое время проводили турнир Романцева.

- Какие задачи вы ставите перед собой, как руководитель?

- Чтобы мы грамотно выполняли свою работу и на этой базе развивались наши молодые таланты и радовали нас игрой. И, конечно, хотел бы, чтобы молодёжь ставила перед собой более серьёзные задачи. Раньше мы читали книжки, стояли в очереди за газетой «Футбол-Хоккей», «Советский спорт», но сейчас молодёжи проще получать информацию. Это даёт ей больше возможностей для развития, которыми она должна пользоваться.

Источник: сайт РФС.